产品名称：江门市财务局政府信息揭露
时间: 2023-03-17 13:13:12 | 作者: 半岛体育
产品介绍：
依据《财务部关于促进政府收购公平竞赛优化营商环境的告诉》（财库〔2019〕38号）、财务部 工业和信息化部《政府收购促进中小企业展开办理办法》（财库〔2020〕46号）、《广东省财务厅关于进一步优化政府收购范畴营商环境的施行定见》（粤财收购〔2021〕7号）等规矩，我局先后印发了《关于贯彻履行〈广东省财务厅关于进一步优化政府收购范畴营商环境的施行定见〉的告诉》（江财收购〔2021〕10号）、《江门市财务局关于印发〈江门市政府收购负面清单〉的告诉》（江财收购〔2021〕15号）等，为进一步优化我市政府收购营商环境，对标营商环境点评目标，现就相关事项进一步告诉如下：
收购单位要经过拟定收购需求标准、预留收购份额、价格评定优惠、优先收购等办法在预算编制、需求承认、项目评定等环节履行政府收购促进中小企业展开方针。主管预算单位要统筹拟定面向中小企业预留收购份额的详细计划，依据《政府收购促进中小企业展开办理办法》（财库〔2020〕46号）规矩的预留份额别离承认各项目预留份额，汇总承认本部分整体预留份额，在整体预留份额不变的前提下，各项目实践预留份额可依据项目特色和实践状况进行调整。对经主管预算单位统筹后未预留份额专门面向中小企业收购的收购项目，对契合规矩的小微企业报价给予6-10%（工程为3-5%）的价格扣除。主管预算单位应当自2022年起向同级财务部分陈述本部分上一年度面向中小企业预留份额和收购的详细状况，并在广东省政府收购网揭露预留项目履行状况。未到达规矩的预留份额份额的，应当作出阐明。
收购单位、收购署理安排要在收购文件和中标（成交）告诉书中清晰奉告供货商政府收购合同融资相关方针和指引，在政府收购合同签定2个作业日内将合同经过广东政府收购才智云渠道推送广东省政府收购网进行存案和公告；要活跃协作金融安排和供货商展开政府收购合同融资，在信息承认、融资回款账户承认、检验付款等方面给予必要支撑。不得干涉供货商挑选金融安排融资，不得无故推迟付出合同资金；中标、成交的供货商在展开政府收购合同融资需求修正收款账户信息（非供货商以外第三方）的，收购单位应协作修订政府收购合同收款账户信息和改变广东政府收购才智云渠道合同存案挂号信息，不得无故回绝供货商的改变请求。收购单位必须将收购资金付出到政府收购融资合同约好的或借款银行认可的融资回款账户。
收购单位在政府收购各环节应当建立绿色展开理念，进步收购节能环保产品的自觉性和活跃性。从收购需求拟定、收购文件拟定、评定标准设定、合同履约检验等环节，严格履行政府收购节能环保产品强制收购和优先收购方针，加大政府绿色收购力度。收购人拟收购的产品归于《环境标志产品政府收购品目清单》、《节能产品政府收购品目清单》范围内的，收购人及其托付的收购署理安排应当依据国家承认的认证安排出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对取得证书的产品施行政府优先收购或强制收购。关于已列入品目清单的产品类别，收购人可在收购需求中提出更高的节省资源和保护环境要求，对契合条件的获证产品给予优先待遇。关于未列入品目清单的产品类别，鼓舞收购人归纳考虑节能、节水、环保、循环、低碳、再生、有机等要素，参阅相关国家标准、行业标准或集体标准，在收购需求中提出相关绿色收购要求，并将绿色收购需求嵌入到收购文件中，评定标准和办法表现绿色收购优先导向，且与收购文件清晰的绿色收购需求相对应，防止含有倾向性或排挤潜在供货商的条款规矩，保证强制收购范围内的择优竞赛，促进绿色产品推行应用。
（一）撤销收取招标保证金。收购单位、收购署理安排依照粤财收购〔2021〕7号文件精力，履行撤销200万元以下的货品和服务收购项目、400万元以下的工程收购项目的招标保证金；原则上撤销200万元以上的货品和服务收购项目、400万元以上的工程收购项目的招标保证金，确需收取的，应当答应供货商自主挑选以支票、汇票、本票、保函等非现金方法提交。
（二）免收履约保证金或下降交纳份额。鼓舞收购单位对诚信供货商免收履约保证金或下降交纳份额，对中小企业收取的履约保证金不得高于合同金额的5%。支撑供货商以保函替代保证金，推行运用电子保函。
（三）优先选用长途不碰头开标。加速施行项目电子化收购，市本级政府收购项目一概运用广东政府收购才智云渠道项目买卖体系进行全流程电子化买卖，优先选用长途不碰头开标方法。广东政府收购才智云渠道项目买卖体系在县（市、区）级全面上线运转后，全市一切政府收购项目一致运用该体系施行全流程电子化买卖，优先选用长途线上开标方法，全面实现不碰头开标，鼓舞探究长途评标。
（四）免费供给收购文件。运用广东政府收购才智云渠道项目买卖体系施行电子化买卖的项目，收购人、收购署理安排应当向供货商免费供给电子收购文件，不得以各种理由要求供货商额定有偿购买纸质收购文件。
（一）及时签定政府收购合同。收购单位应当在电子卖场成交成果发布或项目收购中标、成交告诉书宣布后30日内及时与供货商签定政府收购合同，不得无故推迟、撤销收购项目。电子卖场的合同签定程序还有规矩的，依照电子卖场买卖规矩处理。
（二）及时展开合同履约检验。收购单位应当在合同中约好履约检验计划。履约检验计划要清晰履约检验的主体、时刻、方法、程序、内容和检验标准等事项。收购单位应当承当履约检验主体职责，依据国家、行业标准和收购合同约好安排展开检验作业，不得无故推迟检验作业。检验人员和收购人员应当彼此别离。政府向社会公众供给的公共服务项目，检验时应当约请服务目标参加并出具定见，检验成果应当向社会公告。
（三）及时付出收购资金和交还保证金。收购单位应当在政府收购合同约好资金付出的方法、时刻和条件，清晰逾期付出资金的违约职责、交还保证金等事项,并依照合同约好及时、准时足额付出合同金钱和交还履约保证金，并催促署理安排及时交还招标保证金。关于满意合同约好付出条件的，收购人应当自收到发票后30日内将资金付出到合同约好的供货商账户，不得以安排变化、人员替换、方针调整等为由推迟付款，不得将收购文件和合同中未规矩的职责作为向供货商付款的条件。收购单位与中小企业签定合同的，应约好预付款，预付款份额不得低于合同金额的30%,并在合同签定后5个作业日完结预付款付出。收购单位拒不付出或不及时付出收购资金的，由其主管部分约谈并催促整改，拒不改正的，由相关监管部分依照《保证中小企业金钱付出法令》、《财务违法行为处置处置法令》等相关规矩依法处理。
（四）完善对供货商的利益危害补偿和补偿机制。政府收购合同的两边当事人不得私行改变、间断或停止合同。如继续实行政府收购合同将危害国家利益和社会公共利益的，两边当事人应当改变、间断或停止合同，收购单位应将有关合同改变的内容经过广东政府收购才智云渠道存案和公告。收购单位和供货商应当在政府收购合同中清晰约好两边的违约职责。关于确因收购单位原因导致改变、间断或许停止政府收购合同的，收购单位应当依照合同约好对供货商遭到的丢失予以补偿或许补偿。
供货商中标（成交）后存在无正当理由抛弃中标（成交）、拒不与收购人签定收购合同或成心推迟签定合同、不按收购文件承认的事项签定政府收购合同、将政府收购合同转包、供给冒充伪劣产品以及私行改变、间断或停止收购合平等违约、违法行为的，收购单位应当及时发现并阻止，一起主意向相关监管部分反映状况并提交相应依据资料，由政府收购监管部分依法对违法行为进行查办并揭露查办成果。对依法被认定为严峻违法失期行为的政府收购当事人，由相关部分依照国家发改委等30个部委《关于对政府收购范畴严峻违法失期主体展开联合惩戒的协作备忘录》（发改财金〔2018〕1614号）的规矩采纳相应惩戒办法。归于电子卖场施行过程中产生的行为，由电子卖场运营服务安排依照《广东政府收购才智云渠道电子卖场供货商信誉办理规矩》和《广东政府收购才智云渠道电子卖场供货商信誉点评细则》对供货商进行信誉扣分、预警等相应处理。
（一）强化政府收购信誉记载及运用。各收购单位应活跃实行收购人主体职责，加强对供货商、收购署理安排和评定专家的信誉点评及不良行为记载，展开供货商履约点评记载，强化履约点评成果运用。一起，依法对供货商参加收购活动的资历进行查看，强化政府收购与相关范畴的失期联合惩戒，构成“一处失期、处处受限”的信誉机制。
（二）加大政府收购监管力度。运用广东政府收购才智云渠道，加强要点监管范畴数据剖析，进一步进步监管效能。展开对收购人的监督查看，催促收购人依法履职、标准收购。有序推动政府收购监督查看作业，对各类投诉、告发和状况反映中的违法违规头绪坚决予以查办。要点加大对供给虚伪资料、勾结招标等违法行为的查办力度，保护政府收购公平竞赛杰出次序。
（一）各县（市、区）财务局、收购单位和收购署理安排要充分认识和保护政府收购公平竞赛市场次序、优化政府收购营商环境的重要意义，加强安排领导，清晰作业职责，周密安排布置，强化监督查看，履行职责追查，保证各项要求履行到位。一起加强交流反应，构成作业合力推动我市政府收购营商环境继续优化。
（二）各主管预算单位应加强对所属单位履行促进政府收购公平竞赛优化营商环境相关作业办法状况，以及履行《江门市政府收购负面清单》、《广东省预算单位政府收购活动内部操控事项清单》等状况的事务辅导和催促查看，对履行不到位的及时约谈、催促整改并视景象追查相应职责;定时将本部分或单位履行状况反应给江门市全面优化营商环境领导小组办公室政府收购专题目标组（设在市财务局）。政府收购监管部分将经过日常监管和要点查看等方法加强督导，及时推行先进经验做法，对给我市政府采营商环境形成负面影响的反面典型事例进行通报，发现违法违规行为将依法予以处理。